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大众网·海报新闻记者 李敏 潍坊报道

党建引领 科技支撑全面推进生活垃圾分类工作

2020年以来，奎文区按照省、市生活垃圾分类工作要求，以加快现代化高品质城市建设为总抓手，顺应形势发展和群众对美好生活的向往，强化党建引领，在推进老旧小区物业管理、提升社会治理水平实践中，积极探索、同步实施生活垃圾分类，走出了一条科技赋能、全生命周期、“可复制、可推广”的“奎文样本”。先后4次被省住建厅作为典型经验在全省城市管理系统推广。

一是强化组织领导，健全工作机制。成立由区政府主要负责同志任组长的生活垃圾分类工作领导小组，组建由11名专业人员组成的垃圾分类统筹专班，8个街道分别成立推进小组，各社区分类施策开展居民小区垃圾分类试点，物业实施“撤桶并点”、规范管理，形成区-街道-社区-物业“四级联动”垃圾分类推进模式。强化督导检查，建立分类问题工作台账，明确任务完成时限、责任人、责任领导。采取日督查、月通报形式，对所有试点小区逐一进行督导检查、跟踪督办，确保分类工作有序推进。

二是强化科技支撑，引领分类发展。立足区情实际，依托互联网、物联网等信息技术，积极探索建设“垃圾分类+资源回收”模式，引进“爱回收智能分类回收”项目。将有害垃圾、可回收垃圾纳入智能回收系统，实行“收集点——转运站——分拣厂”收集处置模式。智能回收设备实现前端分类智慧便捷化，不但方便群众，而且激发了居民参与垃圾分类的热情。目前，在303个小区安装智能回收机478台，建设5个中转站和1处6000平方米的后端自动分拣厂，惠及居民10万余户，日回收可回收物50余吨，生活垃圾分类资源化、减量化效果显现。

三是强化试点先行，注重统筹推进。分别在老旧小区、居民回迁小区、中高档小区，选取496个小区分四批进行了先行先试。投入近1000万元，在61个小区建设19处收集站、“绿色小屋”和110余处分类收集亭。其中，在北苑街道盛世御景苑小区打造集智能回收、分类收集屋、自助洗车、分类宣教于一体的综合服务站，全小区实现无垃圾桶，并采用新技术实施破袋二次分类，彻底将可回收物和有害垃圾分拣出来；分别在瑞龙湾、大有公馆等6个小区打造了智慧分类、“以桶换桶”分类、无塑分类项目，形成各具特色分类试点。其中大有公馆“撤桶并站，以桶换桶，集中清运”模式，小区原有87个垃圾投放点整合成11个，加之配备密闭式投放箱，大大改善了小区环境；建成2处垃圾分类宣教中心、1处垃圾分类科普进校园项目，并组织社区、小区物业等工作人员及学生1800余人次，到分类宣教中心、样板示范小区参观学习，为全面分类提质增效奠定基础。

四是强化宣传教育，营造浓厚氛围。组建由专班成员、企业骨干、社会志愿者组成的垃圾分类宣讲团，先后开展宣讲培训150余场次，发放《一封信》、《明白纸》等宣传材料20余万份；联合市城管执法支队利用“执法进社区”、“城管开放日”等活动，进社区、进商场、进广场开展宣讲活动50余次；在试点小区、公共机构设置宣传版面、景观小品3500余处；成立对外宣传报道小组，通过召开新闻发布会邀请各级媒体跟踪报道，并采取直播、抖音、视频号等形式广泛宣传。先后在新华网、大众日报、山东电视台等市级以上媒体发稿60余篇。通过多角度、全方位宣传报道营造浓厚垃圾分类宣传氛围，试点小区群众知晓率达到93%。

城市管理进社区“三进三联”入民心

奎文区位于潍坊市的城市中心，是人口密度最高，居民居住最集中的城区。一直以来，在城市管理中面临诸多工作难题，特别是小区私搭乱建、破绿种菜，楼道电动车、杂物乱堆乱放等问题尤为突出，物业公司想管管不了，群众诉求多元，意见非常大，仅靠社区、物业等难以有效解决社会治理中突出矛盾和潜在问题。

为进一步完善城市管理服务体系，推动服务保障向社区、小区延伸。奎文区综合执法局联合梨园街道、市场监管、公安等城市管理部门，多方论证探索，试点创新打出“三进三联”组合拳。组建“一体化”综合行政执法队伍和“1+N+X”城市管理服务队伍，1名街道科级干部带领N名执法队员、街道干部，实现对小区、楼宇、沿街门店包靠全覆盖。梨园街道投入50余万元增配专业执法车、电动巡逻车32辆、对讲机和执法记录仪40余部。

进社区联网格，实现管理全覆盖。将街道48个网格划分为四大片区，聚焦市容环境、治安稳定安全环保三项重点任务。实现网格员日常巡查和片区综合执法检查相统一的全方位无缝隙管理服务体系。

进小区联物业，实现服务零距离。在辖区94个小区全部设置服务栏，公开街道包靠干部以及片区综合执法分队成员相关信息，督促物业公司提升服务标准。协助处理小区车辆无序停放、制止私搭乱建等不文明问题。

进单元联居民，实现根源化治理。民主推选居民充实楼长、单元长力量，建立全方位群众投诉受理渠道，线上运用好12345政务服务热线、街道一呼就应服务电话等社情民意平台包靠干部进入小区业主群主动发现回应群众面临的问题；线下定期入户走访，开展城管开放日、执法进社区等活动做到群众诉求第一时间收集、解决、回应。

目前，梨园街道“三进三联”行动开展以来，已解决居民诉求600余件，组织联合执法行动20余次，拆除小区违章搭建、清理乱堆乱放、私占车位、店外经营1500余处。城市管理“三进三联”行动，解决了社区、小区、住户等社会治理中存在的“微风险”，推动城市管理服务触角向城市“细枝末节”延伸，真正做到了“服务居民到家门口，时刻倾听回应诉求在身边”。8个街道借鉴学习，八仙过海各显神通，结合辖区实际，全面开展城市管理服务进社区、进工地、进楼宇、进市场等品牌服务活动，推动城市管理向社会治理不断延伸，城市精细化管理水平和群众满意度不断提升。

“绿色”品质公厕颜值高 市民如厕更舒心

今年新建的10座公厕突出了奎文地域特色，全部按照“城市小品”要求进行精心打造，科学规划布点，外观与实用并重，功能与智能相结合，节能与环保凸显，做到了颜值高、品质好、功能全，为市民提供更加舒适的如厕环境。目前，10座公厕中已有机场公厕、潍州路廿里堡公厕、潍州路宝通街公厕、虞河路卧龙街公厕、东风街四平路公厕等5座建成近期将投入使用，另5座主体已基本完工，正在进行自来水接入等配套设施施工，预计8月下旬将全部完工并陆续对外开放。

科学规划布点。以群众如厕需求为导向，结合现有公厕分布状况，公厕选点进行精心规划。选点位置有的分布在新华路、文化路、虞河路、鸢飞路、东风街、胜利街、宝通街等主要道路两侧，有的分布在虞河岸、机场旁、口袋公园内，都是群众如厕需求最强烈的地方。

内外精心设计。聘请专业设计公司进行高标准设计，外观新颖时尚，与周边环境相融；公厕标志明晰，凸显“更好奎文”，夜间亮化效果明显；部分公厕设有管道层，便于管道维修和部件更换；采用空调式取暖和降温，达到冬天不冷，夏天不热；内部设施齐全，节能环保，易于清洁和管理。

功能与智能结合。新建公厕除具备男、女厕间、管理间等基本功能间外，还配有满足特殊人群需求的第三卫生间、环卫驿站等。同时，新建公厕具备高度智能化，如厕语音提示、智能调光、智能换气、自动杀菌消毒、有无人识别等智慧功能一应俱全。

节能与环保凸显。新建公厕采用节能与环保型材料和设施，水龙头、小便器、坐（蹲）便器全部感应冲洗式，节约用水；智能调光、LED灯具节约用电；主体钢结构、外墙水泥木丝纤维板、内墙高档瓷砖等均为高质环保材料，对环境和人体均无伤害。

文明与便民俱在。厕内多处设有语音提示、小心地滑、请勿吸烟、节约用水、靠前一部贴近文明等文明提示语，时刻提醒市民文明如厕、安全如厕；厕内设有儿童便器、可折叠婴儿床、可折叠婴儿座椅、急救药箱、便民充电、烘手器、自动出纸机等多项便民设施一应俱全，使大家在外如厕和在家一样舒适方便，让市民充分享受到了贴心、周到的人性化服务。

开展集中供热精细化管理改革试点工作

奎文区实际供热面积约1712万平方米，占潍坊市中心城区总供热面积的32.6%，供热居民户数约18.6万户。为解决往年供热存在的企业多平台管理、居住楼不同位置用户室温不均等问题，进一步提升全区集中供热精细化管理程度。区综合行政执法局组成由主要领导挂帅的改革专班，结合辖区实际，以问题为导向，确定了以“集中供热精细化管理试点”为主题的改革课题。

一是智慧化供暖改革，企业管理实现“一网通办”。改革专班先后8次深入辖区6家供暖企业走访调研，针对智慧供热中的智能算法及模型等关键理论问题，邀请山东大学、山建大、潍坊学院等院校暖通和信控专业教授专家与市热力有限公司合作，完善推广“一个平台”。企业在投资300余万元完成热表抄表系统、收费系统与换热站无人值守自动控制系统进行有机整合的基础上，扩展“智能供热管控平台V01.05”系统研发深度，进一步整合客服处办、企业OA自动化等子系统，进一步优化升级智能算法，实现企业级智慧供热管理运行事务“一网通办”。目前，系统研发工作正在抓紧推进，力争在2022年10月前完成数据整合，新版本上线使用。同时，在辖区6家供热企业进行技术推广，为智慧化供热在区级管理层面深入推进提供技术保障。

二是实施“两项改造”，实现供热管网水力平衡。针对供热运行中存在的因水力失调造成不同位置热用户室温不均，供热不利用户（边、山、顶、底用户）用热体验差，部分老旧换热站设施不完善等问题短板。以问题为导向，组织企业选取华府一品、壹品御苑等10个住宅小区进行楼栋水力平衡试点改造，涉及供热面积60.9万平方米，总用户5623户。对大陆盛景嘉园、电厂樱桃园、宝通家园等14个换热站进行升级改造工程，完善站内配套设施和智能化管理设备，进一步提高无人值守换热站管理水平。指导企业于5月份完成供热改革试点方案，并采取周检查、月调度方式加快工程改造进度。目前，企业投资516万元，楼栋水力平衡改造已完成3个小区，其余7个小区正在加快施工中，全部完成后可实现良好的供热平衡，节能率将达到10-15%。换热站升级改造投资70万元，正按照方案逐步实施，今年供暖季前完成改造任务。

三是打造“一套标准”，全面提升供热服务质量。针对区内供热企业间用户报装办理环节不统一，客户服务水平不统一，诉求办理要求不统一的问题。牵头组织开展企业间进行各服务环节标准的比对梳理，通过走出去、引进来的方式，向省内、国内集中供热先进城市看齐，对标政务服务受理、市长热线办理等工作要求，整理完善适合奎文供热企业特点的集中供热服务标准，通过服务标准体系建设，规范各供热企业自用户报装环节直至客户诉求办理环节的各项服务行为，形成务实高效、方便快捷、规范一致的供热服务特色。目前，正在抓紧组织各供热企业对服务环节各项规章制度进行全面梳理，力争在2022-2023供暖季前完成标准的制定及推广试行工作。