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封面新闻记者 黄晓庆

6月22日上午9点，内江市东兴区道路交通事故人民调解委员会调解室内，专职调解员贺祖德正在调解一起交通事故赔偿纠纷。自机构成立以来，他和同事平均每月成功调解50—60起事故，有效缓解了道路交通事故引发的矛盾升级。

这是东兴区全面深化改革在社会体制改革领域促发展惠民生的一个实例。

朝着“建设改革提能示范地”的目标，东兴区围绕农业农村、市场运行和财税金融等领域，深化体制机制改革，形成了一批适应高质量发展、高效能治理、高品质生活需求的制度创新成果，营造了高效便捷的政务环境、宜居公平的投资环境、惠企利企的发展环境。

免费提供司法服务

促进社会和谐稳定

为了方便群众，东兴区道路交通事故人民调解委员会在内江市公安局交警支队直属二大队挂牌设立。

从2016年开始，贺祖德已经在此工作了快7年，在他看来，这是一个免费为老百姓提供司法服务的平台，特别实用。

委员会有两名专职调解员，他们的工作流程看似简单，分为案件受理、依当事人申请受理调解、指定调解主持人、依法调解、制作调解协议、告知当事人可以申请司法确认。但是根据案情各不相同，调解难度也有差异。“有的一次就能完成，有的要调解很多次。”贺祖德说，他能做的就是反复进行政策解答、协商沟通，促成相对公平的结果。

据了解，在调解委员会成立之前，调解工作由事故处理民警兼任。相比起警务繁重的民警，专职调解员有足够的时间、精力、经验来进行调解，效果更佳。

这也是东兴区创新道路交通事故人民调解工作机制，就地化解矛盾纠纷的一项改革举措。

创新推行“十户长”制

打通基层治理神经末梢

今年5月，在城市基层治理过程中，东兴区创新推出“十户长”制度，促进党建引领下的自治与服务群众高效衔接，努力打通服务群众“最后一米”。

听说要选“十户长”，退役军人、党员戴远林毛遂自荐，成功上岗。他住在金牛小区11栋3单元20楼，而他服务的居民则为13楼到17楼一共20户居民。

“十户长”戴远林和邻居沟通

截至目前，按照10至20居住户配备一名“十户长”的标准，东兴区共选拔出“十户长”共计9000余人，覆盖居民127800余户。

虽然都是邻居，但是彼此还是不熟悉，当上“十户长”后，戴远林逐一上门走访，建立微信群，告知大家有需要帮助的可以电话或者微信联系。

“十户长”要做的远不止这些，在常态化疫情防控中，“十户长”承担疫情防控政策宣传、返乡人员摸排和动员扫码报备等职责；在需全域静态管理的情况下，“十户长”需要对联系居民进行情绪安抚、物资保障和居家隔离监测等；在日常社区治理中，“十户长”则负责收集居民意见建议，开展安全隐患排查等。

承担120项改革任务

力争形成更多“东兴经验”

4月22日，东兴区委人才工作领导小组办公室印发了《东兴区加强中医药大健康产业发展人才支撑的十条措施》，包括大力引进中医药大健康产业领域紧缺人才、鼓励中医药大健康产业人才就业、支持中医药大健康产业领域科技创新等。这是东兴区加快推进产才融合发展，助推中医药大健康产业高质量发展，进一步发展壮大“中国天冬之乡”品牌的一项重要举措。

东兴区委全面深化改革委员会办公室副主任姚文江介绍说，东兴区一方面贯彻落实中央、省、市改革部署，一方面结合东兴区实际情况，出台原创方案，促进经济社会、民主法治和党的建设全面发展。

今年东兴区承担了各级改革任务120项，涉及经济体制改革、工业和科技体制改革、农业和农村体制改革等9大领域。

下一步，东兴区将严格按照中央、省、市的安排部署，坚持问题导向、目标导向，全力强弱补短，提高改革推进实效。及时提炼总结成功的改革经验做法，在一定范围内有序推广，进一步把体量做大，把效益做强。同时，加大改革试点探索力度，力争形成更多“东兴经验”“东兴特色”。

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